ВСУ роз’яснив в порядку якого провадження розглядається позов до міжрайонної медико-соціальної експертної комісії
Відповідно до статті 55 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування » (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) спори щодо суми страхових внесків, а також щодо розміру шкоди та прав на її відшкодування, накладення штрафів та з інших питань вирішуються в судовому порядку. За бажанням заінтересована особа може звернутися з питань вирішення спору до спеціальної комісії при виконавчій дирекції Фонду. Рішення комісії при робочому органі виконавчої дирекції Фонду може бути оскаржено до комісії, створеної при виконавчій дирекції цього Фонду, а рішення останньої — до його правління.
Положенням про комісію при виконавчій дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України з питань вирішення спорів, затвердженим постановою правління Фонду від 1 листопада 2001 року № 37 (далі — Положення), визначено завдання, функції, повноваження, порядок формування і діяльності комісії при виконавчій дирекції Фонду.
Відповідно до пунктів 5.1, 5.2, 5.3, 5.4 Положення рішення комісії є обов’язковим для виконання сторонами спору. Рішення комісії може бути оскаржено до комісії, створеної при виконавчій дирекції Фонду, а рішення останньої — до його правління. Рішення комісії також може бути оскаржено до суду. Засідання комісії протоколюється, що забезпечується виконавчою дирекцією Фонду або її відповідним робочим органом.
Отже, комісія є органом, який створений при Фонді і діє на підставі Законів України і нормативних актів, затверджених самим Фондом. А тому між Фондом та комісією з огляду на зазначені норми жодних цивільно-правових відносин не виникає, крім відносин підпорядкування, тому передбачене Положенням право оскарження рішення комісії до суду стосується інших заінтересованих осіб, відносно яких це рішення було ухвалено.
У зв’язку з відсутністю між Фондом та комісією цивільно-правових відносин вимога Фонду про скасування ухваленого комісією рішення не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Крім того, позов пред’явлено не до комісії як органу вирішення спорів, а до органів, які формують цю комісію і в жодних правовідносинах щодо спірних питань не перебувають.
Оскільки спір між юридичною особою та її підрозділом не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, суди помилково прийняли до розгляду позовні вимоги Фонду до комісії про скасування протоколу засідання комісії.
