ВРП вважає недоцільним законопроект щодо забезпечення незалежності суддів

 

 

 

До Вищої ради правосуддя надійшло звернення Голови Комітету з питань правової політики та правосуддя Верховної Ради України Князевича Р.П. від 28 грудня 2017 року № 04-29/03-3147 стосовно розгляду проекту Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щодо забезпечення незалежності суддів» (реєстраційний № 7421 від 20 грудня 2017 року), внесеного на розгляд Верховної Ради України у порядку законодавчої ініціативи народним депутатом України Дерев’янком Ю.Б.

 

Вказаним законопроектом пропонується зобов’язати кожного суддю розміщувати в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, яка функціонує у судах, Вищій раді правосуддя, Вищій кваліфікаційній комісії суддів України, Державній судовій адміністрації України, їх органах та підрозділах, щоденний звіт про роботу судді з обов’язковим зазначенням його контактів (зустрічей, дзвінків, повідомлень тощо) із будь-якими особами щодо здійснення суддею його професійної діяльності із обов’язковим зазначенням відомостей про таку особу, з якою контактував суддя (прізвище, ім’я, по батькові, місце роботи, посада, номер телефону). Форма і порядок подання суддею щоденного звіту судді затверджуються Вищою радою правосуддя.

 

Згідно із законопроектом суддю може бути притягнуто до дисциплінарної відповідальності в порядку дисциплінарного провадження за неповідомлення суддею негайно Вищої ради правосуддя та Генерального прокурора про випадок втручання в діяльність судді щодо здійснення правосуддя, у тому числі про звернення до нього учасників судового процесу чи інших осіб включно з особами, уповноваженими на виконання функцій держави, з приводу конкретних справ, що перебувають у провадженні судді, якщо таке звернення здійснено в інший, ніж передбачено процесуальним законодавством, спосіб, а також за несвоєчасне розміщення або нерозміщення повідомлення про втручання у здійснення правосуддя в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі відразу після того, як йому стало відомо про такий випадок.

 

Крім того, відповідно до законопроекту до істотного дисциплінарного проступку або грубого нехтування обов’язками судді, що є несумісним зі статусом судді або виявляє його невідповідність займаній посаді, може бути віднесений, зокрема, випадок, коли суддя: не повідомив або невчасно повідомив Вищу раду правосуддя та Генерального прокурора про випадок втручання в діяльність судді щодо здійснення правосуддя, у тому числі про звернення до нього учасників судового процесу чи інших осіб, включаючи осіб, уповноважених на виконання функцій держави, з приводу конкретних справ, що перебувають у провадженні судді, якщо таке звернення здійснено в інший, ніж передбачено процесуальним законодавством спосіб; не розмістив або невчасно розмістив повідомлення про втручання у здійснення правосуддя в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі відразу після того, як йому стало відомо про такий випадок; не подав без поважних причин більше п’яти щоденних звітів судді в Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

 

Розглянувши проект Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щодо забезпечення незалежності суддів» (реєстраційний № 7421 від 20 грудня 2017 року), Вища рада правосуддя дійшла висновку про недоцільність його прийняття.

Прийняття та застосування запропонованих законодавчих змін матиме наслідком порушення, зокрема, таких принципів права – законності та пропорційності, а також суперечитиме одному з основних принципів судової реформи, а саме забезпеченню незалежності судової гілки влади та суддів.

 

З огляду на викладене Вища рада правосуддя не підтримує законопроект № 7421 та вважає його прийняття недоцільним.